← Voltar

Insight

A guerra tarifária e o impacto no comércio global

A guerra tarifária foi iniciada pelo governo americano em janeiro deste ano, com a imposição de uma sobretaxa de 10% nas importações de produtos chineses…

marinageronazzo · 11 de abril de 2025

A guerra tarifária e o impacto no comércio global

A guerra tarifária foi iniciada pelo governo americano em janeiro deste ano, com a imposição de uma sobretaxa de 10% nas importações de produtos chineses – que já eram taxados antes de Trump voltar à Casa Branca. Em março, esse valor foi dobrado.

Foi no dia 2 de abril que o presidente dos EUA iniciou a era da “libertação americana” – originalmente chamada de “Dia da Libertação da América” – em que um conjunto de aumentos na taxa de importação foi imposto a vários países com o objetivo, segundo ele, de libertar os EUA de produtos estrangeiros. O governo Trump criou dois tipos de tarifas:

  • Abrangentes: que serão aplicadas a todos os países (10%);
  • Recíprocas: taxas de importação cobradas “de igual para igual” para os países que cobram mais de 20% de impostos dos EUA.

Os países Canadá e México estão fora do regime tarifário “recíproco”.

“O tarifaço imposto pelos Estados Unidos no dia 2 de abril, ao romper a lógica da cláusula da nação mais favorecida, um dos princípios basilares da OMC, altera a competitividade relativa das origens exportadoras para o mercado americano. O Brasil, taxado no nível basal de 10%, ficou em situação relativamente favorável vis-à-vis importantes concorrentes globais.”

— Lucas Ferraz, ex-Secretário de Comércio Exterior do Ministério da Economia

Entenda a Taxação

Inicialmente, a tarifa de importação para produtos chineses estava determinada em 10%, quando houve uma taxação extra de mais 10%, totalizando 20% em vigor desde fevereiro.

No dia 2 de abril, o presidente americano anunciou o plano de tarifas recíprocas, incluindo mais uma taxa extra à China, elevando a alíquota de importação para 54% sobre os produtos advindos do país.

Agora, este cenário vem ganhando escalada com a retaliação chinesa e novas tarifas sendo impostas pelos EUA para a China e vice-versa. A China respondeu e impôs a tarifa de 34% para os produtos advindos dos EUA, enquanto o país norte-americano respondeu com mais uma taxação de 50%, totalizando 104% para as importações chinesas.

Com o anúncio de que o país asiático elevaria a taxa de importação para 84% sobre os produtos americanos, Trump elevou a alíquota para 125% – valor que foi somado aos 20% já aplicados antes de abril e, por fim, totalizou 145%.

Enquanto a taxação das importações da China foi aumentada para 145%, com efeito imediato, foi autorizada uma pausa de 90 dias e tarifa recíproca reduzida durante esse período para 10%, também com efeito imediato para os demais países, pelo governo americano.

Dentre os motivos apontados para a elevação da tarifa para a China está o déficit comercial de 2024, que ficou em US$ 295,4 bilhões (R$ 1,75 trilhão), segundo dados do governo norte-americano.

Segundo Ferraz, a China produz 35% da manufatura mundial, sendo três vezes maior que a produção americana e seis vezes maior que a japonesa. Abaixo é possível observar o impacto da guerra comercial no PIB dos dois países: EUA e China.

Impactos na economia global

Os impactos na economia global podem ser refletidos no aumento inflacionário de mantimentos, automóveis, moradias e outros bens, na redução no lucro das empresas e na lentidão no crescimento.

Com o tarifaço, os produtos importados também podem sofrer aumentos em seus preços, o que pode afetar a cadeia produtiva global, inflacionando os preços de insumos ao redor do mundo.

Além disso, a Organização Mundial do Comércio projeta uma redução de 1% para o comércio mundial este ano.

Cenário para a economia brasileira

No entanto, as mudanças que estão ocorrendo no cenário do comércio internacional trazem um otimismo para a economia brasileira. Dentre os possíveis impactos positivos, estão:

  • Aumento da competitividade de produtos brasileiros no mercado americano;
  • Aumento da exportação de commodities para a China;
  • Impulsionamento da implementação do acordo comercial entre Mercosul e União Europeia, ampliando as exportações brasileiras.

Em meio à taxação, o governo americano citou o Brasil como parceiro protecionista, tarifando-o com a alíquota de 10%. A justificativa é que o país tem um comércio equilibrado com os EUA.

Veja a seguir quais são os segmentos das indústrias brasileiras que podem ter suas exportações impactadas pelo cenário macroeconômico atual:

Neste gráfico, temos o volume do crescimento esperado para as exportações desses setores da economia brasileira em função da guerra comercial que está acontecendo.

“Os economistas, em geral, falam de impacto de curto, médio e longo prazo. A rigor, longo prazo é o tempo suficiente para os preços que sofreram choque se reajustarem e a economia atinja o seu equilíbrio posteriormente. Quanto tempo isso leva? Isso depende muito, evidentemente, de cada economia, de quão flexíveis são os preços. Então, quando a gente está falando de longo prazo, certamente estamos falando de algo acima de 6 meses, 7 meses.”

— Lucas Ferraz, ex-Secretário de Comércio Exterior do Ministério da Economia

“Aqui no Brasil, acho que estamos falando de um intervalo ao redor de 1 ano, ou até mesmo um pouco mais. Lembrando que esses volumes aumentam em função de o Brasil ter sido um dos menos taxados. Nós ficamos com a tarifa basal de 10% colocada pelo Trump, enquanto competidores importantes do Brasil no mercado americano, como a própria União Europeia, China, Japão, etc., ficaram com uma tarifa muito maior", comenta.

Lucas avalia, em entrevista para o portal InfoMoney, que a escalada de uma guerra comercial poderia prejudicar o Brasil, em função da assimetria entre as economias americana e brasileira. “Neste momento, a melhor opção para o Brasil seria não reagir, não retaliar imediatamente — porque isso pode piorar ainda mais os custos para a economia brasileira — e sim abrir um canal de diálogo com a diplomacia americana”, explica.

Produtos exportados pelo Brasil para os EUA

O Brasil é o segundo maior exportador no segmento siderúrgico para os norte-americanos. De acordo com dados da Logcomex, no primeiro trimestre de 2025 (janeiro a março), houve discreto aumento de 5% no valor FOB relacionado à exportação de ferro e aço – US$ 1,7 bilhão – quando comparado ao mesmo período do ano passado.

Em relação à variação do peso em kg líquido, também houve expressivo aumento de 228%, comparado com o primeiro trimestre de 2024, o que pode ser justificado por uma leve queda de 23,25% no preço médio. Somente no primeiro tri deste ano, mais de 3.800 empresas exportaram para os EUA.

Conheça as principais NCMs exportadas do Brasil para os Estados Unidos:

  • Óleos brutos de petróleo (NCM: 2709.00.10) – valor FOB de US$ 1,08 bilhão;
  • Outros produtos semimanufaturados de ferro ou aço não ligado, de seção transversal retangular, que contenham, em peso, menos de 0,25% de carbono (NCM: 7207.12.00) – valor FOB de US$ 835 milhões;
  • Café não torrado, não descafeinado, em grão (NCM: 0901.11.10) – valor FOB: US$ 569 milhões.

O valor FOB exportado no primeiro trimestre de 2025 manteve-se estável, comparado com o mesmo período do ano passado. A região Sudeste brasileira, com os estados de SP, MG e RJ, liderou as exportações para os Estados Unidos no período analisado. É válido ressaltar que, nos últimos 12 meses, mais de 3.817 empresas exportaram para os Estados Unidos.

Produtos exportados pelo Brasil para a China

A guerra das tarifas entre os Estados Unidos e China vai obrigar as indústrias do país asiático a diversificar seu mercado para escoar a produção interna. Somente no ano passado, foram destinados aos EUA cerca de US$ 438 bilhões em produtos, em sua maioria manufaturados. Este cenário mostra que novas rotas deverão ser avaliadas para o escoamento e a fuga do tarifaço imposto pelos Estados Unidos.

Desafio para o Brasil?

Para o Brasil, pode ser desafiador, já que os produtos chineses podem ser barateados para facilitar o escoamento e, assim, competir com a cadeia de suprimentos local, considerando que o setor siderúrgico brasileiro é menos competitivo que o chinês. Outros segmentos industriais demonstraram preocupação, como o de calçados e o têxtil, em relação ao risco de novas práticas comerciais desleais.

Exportações brasileiras para a China

Em relação às exportações do Brasil para a China durante o primeiro trimestre deste ano, houve uma queda de 13,4%, totalizando US$ 19,8 bilhões no valor FOB exportado, em comparação com o mesmo período de 2024.

Principais NCMs comercializadas no período:

  • Soja, mesmo triturada, exceto para semeadura (NCM: 1201.90.00) – valor FOB: US$ 6,7 bilhões;
  • Óleos brutos de petróleo (NCM: 2709.00.10) – valor FOB: US$ 4 bilhões;
  • Minérios de ferro e seus concentrados (NCM: 2601.11.00) – valor FOB: US$ 3,9 bilhões;
  • Carnes desossadas de bovino, congeladas (NCM: 0202.30.00) – valor FOB: US$ 1,3 bilhão;
  • Pastas químicas de madeira (NCM: 4703.29.00) – valor FOB: US$ 1,1 bilhão.

Variação do valor FOB das NCMs citadas acima, em comparação com 2024:

  • NCM 1201.90.00: -4%
  • NCM 2709.00.10: -25%
  • NCM 2601.11.00: -25%
  • NCM 0202.30.00: +11%
  • NCM 4703.29.00: -36%

É importante lembrar que as regiões Sudeste e Centro-Oeste brasileiras, compostas pelos estados de Minas Gerais (MG) e Mato Grosso (MT), lideraram as exportações para a China no período de janeiro a março de 2025.

No entanto, comparando as exportações do mesmo período com o ano passado, houve uma redução de 13,4% no valor FOB exportado.

Dados do comércio global da China no 1º trimestre de 2025

Março de 2025 (comparado com o mesmo período de 2024):

  • Exportações: US$ 9,1 bilhões (+11,1%)
  • Importações: US$ 21 bilhões (+9,04%)
  • Déficit comercial: US$ 12 bilhões
  • Corrente de comércio: US$ 30 bilhões

1º trimestre (janeiro a março de 2025, comparado com o mesmo período de 2024):

  • Exportações: US$ 19,8 bilhões (-13,41%)
  • Importações: US$ 19 bilhões (+35%)
  • Déficit comercial: US$ 0,8 bilhão
  • Corrente de comércio: US$ 38,8 bilhões

Tendências para o comércio global

De acordo com o Centro de Estudos Avançados em Economia Aplicada (Cepea), a oferta brasileira da safra 2024/25 de soja, milho e algodão possui tendência de crescimento, o que pode garantir maior disponibilidade para o consumo doméstico e para a exportação.

A elevação do dólar favorece o desempenho do setor agroexportador. Porém, é preciso cautela diante das imposições tarifárias, que podem afetar os preços dos produtos nos mercados consumidores e provocar uma reorganização das parcerias comerciais entre os países.

A expectativa é que, após o tarifaço imposto pelo governo americano, as exportações de milho, soja e carnes apresentem aumento significativo.

O Brasil é um dos principais exportadores de commodities agrícolas e madeira, o que deixa o país em posição privilegiada perante a guerra das tarifas comerciais.

No entanto, a capacidade logística pode ser um desafio, visto que há dificuldade no escoamento de grãos nos principais terminais portuários do país.

REFERÊNCIAS